AS MULHERES PRESAS NA PANDEMIA DA COVID-19 E A OMISSÃO ESTATAL NA GARANTIA DO DIREITO À VIDA E À SAÚDE

Autores

  • NÁDIA BEATRIZ FARIAS DA SILVA MAGIONI
  • LUCIANI COIMBRA DE CARVALHO

Resumo

O presente artigo busca, inicialmente, analisar o perfil social e econômico das mulheres presas no Brasil, e as razões do encarceramento, apontando as dificuldades que enfrentam durante este. Pretende, também, examinar o contexto em que vivem essas mulheres, com o advento da pandemia da COVID-19, com os riscos decorrentes dessa condição, bem como a atuação estatal para a prevenção da doença. Visa, ainda, a estudar os principais documentos jurí­dicos, nacionais e internacionais, que tutelam a vida e a saúde das presas. Para tanto, recorre-se à pesquisa bibliográfica e descritiva, com método dedutivo. Apesar de haver pouquí­ssimos dados e fontes sobre o tema da situação atual dessas mulheres nos estabelecimentos prisionais, nota-se uma ampla omissão estatal na tomada de medidas concretas de prevenção e combate à doença nos presí­dios do paí­s. O artigo mostra o agravamento nos estabelecimentos prisionais das precárias condições sanitárias, favoráveis à disseminação da doença, com superlotação, racionamento de água, falta de produtos de higiene, compartilhamento de colchões, e precária assistência à saúde.

Biografia do Autor

NÁDIA BEATRIZ FARIAS DA SILVA MAGIONI

Mestranda em Direitos Humanos na Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS

LUCIANI COIMBRA DE CARVALHO

Professora adjunta da UFMS, Professora do mestrado acadêmico de Direitos Humanos na UFMS, Professora no Doutorado Interinstitucional em direito USP/UFMS, Editora da Revista Direito UFMS, Vice-Presidente do Conselho da FAPEC – Fundação de Apoio í  Pesquisa, ao Ensino e í  Cultura

Referências

ARMELIN, Bruna Dal Fiume. MELLO, Daniela Canazaro de; GAUER, Gabriel José Chittó. Filhos do cárcere: estudo sobre as mães que vivem com seus filhos em regime fechado. Revista da Graduação da Pontifí­cia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, v. 03, n. 02, 2010. Disponí­vel em: http://revistaseletronicas.pucrs.br/ojs/index.php/graduacao/ article/viewFile/7901/5586. Acesso em: 04 abr. 2020.

BERTONI, Estêvão. O avanço da covid-19 nas prisões. E a subnotificação de casos. Nexo, jun. 2020. Disponí­vel em: https://www.nexojornal.com.br/expresso/2020/06/17/O-avan%C3%A7o-da-covid-19-nas-pris%C3%B5es.-E-a-subnotifica%C3%A7%C3%A3o-de-casos. Acesso em: 18 jun. 2020.

BLOWER, Ana Paula; PAINS, Clarissa. Incidência de tuberculose em presos é 30 vezes maior do que na população geral. Levantamento revela drama invisí­vel nas cadeias brasileiras. O Globo, 2018. Disponí­vel em: https://oglobo.globo.com/sociedade/saude/inci dencia-de-tuberculose-em-presos-30-vezes-maior-do-que-na-populacao-geral-22540362. Acesso em: 25 mai. 2020.

BRASIL. Recomendação n. 62, de 17 de março de 2020, do Conselho Nacional de Justiça – CNJ. Disponí­vel em: https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2020/03/62-Recomenda%C3%A7%C3%A3o.pdf. Acesso em: 05 set. 2020.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasí­lia, DF: Presidência da República, [2020]. Disponí­vel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 16 jun. 2020.

BRASIL. Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984. Institui a Lei de Execução Penal. Brasí­lia, DF: Presidência da República, [2016]. Disponí­vel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7210.htm. Acesso em: 16 jun. 2020.

BRASIL DE FATO. Pesquisa indica que alimentos e produtos de higiene não estão chegando aos presos. abr. 2020. Disponí­vel em: https://www.brasildefato.com.br/2020/04/10/pesquisa-indica-que-alimentos-e-produtos-de-higiene-nao-estao-chegando-aos-presos. Acesso em: 04 jun. 2020.

CARVALHO, Karolina Yanina S. COVID-19 e a inconstitucionalidade das prisões brasileiras. 2020. Disponí­vel em: http://mail.nepp-dh.ufrj.br/artigo_22_05_2020_graduanda_Karolina.pdf. Acesso em: 06 set. 2020.

CARVALHO, Sérgio Garófalo de; SANTOS, Andreia Beatriz Silva dos; SANTOS, Ivete Maria. A pandemia no cárcere: intervenções no superisolamento. Ciência & Saúde Coletiva, v. 25, p. 3493-3502, 2020.

CASAGRANDE, Jéfferson Ferreira; TEIXEIRA, Rodrigo Valente Giublin. O papel do Poder Judiciário na contemporaneidade e seu reflexo na dignidade da pessoa humana. Revista Pensamento Jurí­dico, São Paulo, v. 12, n. 2, jul./dez. 2018. Disponí­vel em: https://fadisp.com.br/revista/ojs/index.php/pensamentojuridico/article/view/155/196. Acesso em: 11 ago. 2020.

CAMPOS, Carlos Alexandre de Azevedo. O Estado de Coisas Inconstitucional e o lití­gio estrutural. Consultor Jurí­dico, 2015. Disponí­vel em: https://www.conjur.com.br/2015-set-01/carlos-campos-estado-coisas-inconstitucional-litigio-estrutural. Acesso em: 17 mai. 2020.

CONECTAS Direitos Humanos. Brasil é o 4º paí­s com mais mulheres presas no mundo. mai. 2018. Disponí­vel em: https://www.conectas.org/noticias/brasil-e-o-4o-pais-com-mais-mulheres-presas-no-mundo. Acesso em: 12 mar. 2020.

CORTINA, Monica Ovinski de Camargo. Mulheres e tráfico de drogas: aprisionamento e criminologia feminista. Revista Estudos Feministas, Florianópolis, v. 23, n. 3, set.-dez. 2015. Disponí­vel em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-026X2015000300761. Acesso em: 21 mar. 2020.

CRENSHAW, Kimberle. A Intersecionalidade na Discriminação de Raça e Gênero. 2001. Disponí­vel em: http://www.acaoeducativa.org.br/fdh/wp-content/uploads/2012/09/Kimberle-Crenshaw.pdf. Acesso em: 11 mar. 2020.

DEFENSORIA PÚBLICA DE SÃO PAULO. Coronaví­rus: Só 3% dos processos de pessoas presas em grupo de risco para Covid-19 ou outros indicados pelo CNJ para contenção da pandemia recebem alvará de soltura em SP, aponta estudo da Defensoria. ANADEP, jun. 2020. Disponí­vel em: https://www.anadep.org.br/wtk/pagina/materia?id=44626. Acesso em: 17 jun. 2020.

DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. Relatório Analí­tico, dez. 2019. Disponí­vel em: http://depen.gov.br/DEPEN/depen/sisdepen/infopen/relatorios-analiticos/br/br. Acesso em: 12 ago. 2020.

DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. Nota Técnica nº 17/2020/DIAMGE/CGCAP/DIRPP/ DEPEN/MJ, de 06 de maio de 2020. Disponí­vel em: http://depen.gov.br/DEPEN/copy4_of_DSEI_MJ11491722NotaTcnica.pdf. Acesso em: 03 jun. 2020.

DEPARTAMENTO PENITENCIÁRIO NACIONAL. Painel de medidas de combate ao COVID-19. Disponí­vel em: http://depen.gov.br/DEPEN/covid-19-painel-de-monitoramento-dos-sistemas-prisionais. Acesso em: 11 ago. 2020.

DOMINGUES, Cecí­lia Barchi; SILVA, Elizete Mello da; MARIN, Maria Angélica Lacerda. Mães encarceradas e filhos do crime: a realidade de uma geração invisí­vel. S.d. Disponí­vel em: https://fema.edu.br/images/fema/valesite/M%C3%83 ES_ENCARCERADAS_E_FILHOS_DO_CRIME__A_REALIDADE_DE_UMA_GERA%C3%87%C3%83O_INVIS%C3%8DVEL.pdf. Acesso em: 04 abr. 2020.

FERNANDES, Leonardo. Entenda o colapso na saúde do sistema penitenciário do Rio de Janeiro. Número de mortes em presí­dios do estado subiu 114% nos últimos 7 anos, a maioria causada por doenças tratáveis. Brasil de Fato, 2019. Disponí­vel em: https://www.brasildefato.com.br/2019/04/26 /entenda-o-colapso-na-saude-do-sistema-penitenciario-do-rio-de-janeiro/. Acesso em: 19 jun. 2019.

FONSECA, Bianca Muniz e Bruno. Em alerta por coronaví­rus, prisões já enfrentam epidemia de tuberculose. Levantamento inédito revela que doença, também transmitida por via aérea, bateu recorde em 2018. Brasil de Fato, mar. 2020. Disponí­vel em: https://www.brasildefato.com.br/2020/03/18/e m-alerta-por-coronavirus-prisoes-ja-enfrentam-epidemia-de-tuberculose. Acesso em 25 mai. 2020.

INFOPEN MULHERES. Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias. 2. ed. Brasí­lia: Ministério da Justiça e Segurança Pública. Departamento Penitenciário Nacional, 2018. Disponí­vel em: http://depen.gov.br/DEPEN/depen/sisdepen/infopen-mulheres/infopenmulhere s_arte_07-03-18.pdf. Acesso em: 12/ ago. 2020.

LAVINAS, Lena; NICOLL, Marcelo. Pobreza, transferências de renda e desigualdades de gênero: conexões diversas. Parcerias Estratégicas, v. 11, n. 22, pp. 39-75, 2006. Disponí­vel em: http://seer.cgee.org.br/index.php/ parcerias_estrategicas/article/viewFile/280/ 274. Acesso em: 22 mar. 2020.

LEITE, Thiago. A vida nua e o vida loka: reflexões a partir do pensamento de Giorgio Agamben. Arquivos do CMD. Dossiê Universal e Particular, v. 2, n. 1, pp. 92-103, 2014. Disponí­vel em: https://doi.org/10.26512/cmd.v2i1.7545. Acesso em: 05 mar. 2020.

LOPES, Ariane Gontijo et al. Carência de EPIs e falta de testes para COVID-19 é o iní­cio de uma tragédia anunciada. Justificando, mai. 2020. Disponí­vel em: http://www.justificando.com/2020/05/07/carencia-de-epis-e-falta-de-testes-pa ra-covid-19-e-o-inicio-de-uma-tragedia-anunciada/. Acesso em: 29 mai. 2020.

MACEDO, Márcia dos Santos. Mulheres chefes de famí­lia e a perspectiva de gênero: trajetória de um tema e a crí­tica sobre a feminização da pobreza. Caderno CRH, v. 21, n. 53. Salvador. mai-ago. 2008. Disponí­vel em: https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-497920080002 00013. Acesso em: 15 mai. 2020.

MENDES, André Caixeta da Silva. O STF e a proibição de insuficiência: a proporcionalidade na litigância de direitos sociais. 2018. 11 f. Monografia – Escola de Formação da Sociedade Brasileira de Direito Público – SBDP, São Paulo, 2018.

MINAYO, Maria Cecí­lia de Souza; RIBEIRO, Adalgisa Peixoto. Condições de saúde dos presos do estado do Rio de Janeiro, Brasil. Revista Ciência & Saúde coletiva, v. 21, n. 7, pp. 2031-2040, 2016. Disponí­vel em: https://www.scielosp.org/article/ssm/content/raw/?resource_ssm_path=/media /assets/csc/v2 1n7/1413-8123-csc-21-07-2031.pdf. Acesso em: 25 mai. 2020.

MINISTÉRIO DA SAÚDE. Sobre a doença, 2020. Disponí­vel em: https://coronavirus.saude.gov.br/sobre-a-doenca. Acesso em: 30 mai. 2020.

MULHERES EM PRISÃO. Quem são essas mulheres?. Disponí­vel em: http://mulheresemprisao.org.br/quem/. Acesso em: 11 abr. 2020.

NINJA. Mães clamam por notí­cias de filhos detidos em presí­dios. mai. 2020. Disponí­vel em: https://midianinja.org/news/maes-clamam-por-noticias-de-filhos -detidos-em-presidios/. Acesso em: 30 mai. 2020.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Regras Mí­nimas das Nações Unidas para o Tratamento de Presos. Disponí­vel em: https://www.cnj.jus.br/wp-co ntent/uploads/2019/09/a9426e51735a4d0d8501f06a4ba8b4de.pdf. Acesso em: 09 jun. 2020.

ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Regras das Nações Unidas para o tratamento de mulheres presas e medidas não privativas de liberdade para mulheres infratoras. Disponí­vel em: https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2019/09/cd8bc11ffdcbc397c32 eecdc40afbb74.pdf. Acesso em: 12 jun. 2020.

ORGANIZAÇÃO PAN AMERICANA DE SAÚDE. Folha informativa – COVID-19 (doença causada pelo novo coronaví­rus). Disponí­vel em: https://www.paho.org/bra/index.php?option=com_content&view=article&id=6101:covid19&Itemid=875. Acesso em: 11 ago. 2020.

PAOLIERI, Júlia; MACHADO, Wagner. Prisões femininas: presas usam miolo de pão como absorvente. Terra, 2015. Disponí­vel em: https://www.terra.com.br/noticias/brasil/prisoes-femininas-presas-usam-miolo-de-pao-como-absorvente,cbaec6a46c78ba371bf9e9b00dd051cd2i3uRCRD.ht ml. Acesso em: 29 jun. 2020.

PASTORAL CARCERÁRIA. Pandemia do coronaví­rus expõe brutalidade do cárcere. mar. 2020. Disponí­vel em: https://carceraria.org.br/combate-e-prevencao-a-tortura/pandemia-do-coronavirus-expoe-brutalidade-do-carcere. Acesso em: 26 jun. 2020.

PONTE. Ser mulher em um sistema prisional feito por e para homens. jun. 2020. Disponí­vel em: https://ponte.org/ser-mulher-em-um-sistema-prisional-feito-por-e-para-homens/. Acesso em: 30 mai. 2020.

RAMOS, André de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2018.

ROSA, Gerson Faustino; CARVAL, Gisele Mendes de. Funcionalismo sistêmico e direitos fundamentais na seara penal. Revista Pensamento Jurí­dico, São Paulo, v. 11, n. 2, jul./dez. 2017. Disponí­vel em: https://fadisp. com.br/revista/ojs/index.php/pensamento juridico/article/view/100/144. Acesso em: 11 ago. 2020.

SEPÚLVEDA, Letí­cia. Vida em risco e sem visitas: como Covid-19 afeta rotina das mulheres presas. UOL, abr. 2020. Disponí­vel em: https://www.uol. com.br/universa/noticias/redacao/2020/04/23/vida-em-risco-e-sem-visitas-como -covid-19-afeta-a-vida-das-mulheres-presas.htm. Acesso em: 28 mai. 2020.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. Recurso Extraordinário n. 841526, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 30/03/2016. Disponí­vel em: http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudenciaRepercussao/verAndamentoProces so.asp?incidente=4645403&numeroProcesso=841526&classeProcesso=RE& numeroTema=592. Acesso em: 22 jun. 2020.

TAVARES, Natália Lucero Frias; GARRIDO, Rodrigo Grazinoli; SANTORO, Antonio Eduardo Ramires. Polí­tica de saúde no cárcere fluminense: impactos da pandemia de COVID-19. Revista Estudos Institucionais, v. 6, n. 1, pp. 277-300, jan./abr. 2020. Disponí­vel em: https://estudosinstitucionais.com/ REI/article/view/480/ 492. Acesso em: 11 ago. 2020.

TINOCO, Dandara; PELLEGRINO, Ana Paula. Depois da prisão. Caminhos possí­veis para as mulheres. Instituto Igarapé, 2019. Disponí­vel em: https://igarape.org.br/depois-da-prisao/. Acesso em: 04 jun. 2020.

VELASCO, Clara et al. Superlotação aumenta e número de presos provisórios volta a crescer no Brasil. G1, 2019. Disponí­vel em: https://g1.globo.com/monitor-da-violencia/noticia/2019/04/26/superlotacao-au menta-e-numero-de-presos-provisorios-volta-a-crescer-no-brasil.ghtml. Acesso em: 01 jun. 2019.

Downloads

Publicado

2022-05-06

Como Citar

MAGIONI, NÁDIA BEATRIZ FARIAS DA SILVA; DE CARVALHO, LUCIANI COIMBRA. AS MULHERES PRESAS NA PANDEMIA DA COVID-19 E A OMISSÃO ESTATAL NA GARANTIA DO DIREITO À VIDA E À SAÚDE. Revista Pensamento Jurídico, São Paulo, Brasil, v. 16, n. 1, 2022. Disponível em: https://ojs.unialfa.com.br/index.php/pensamentojuridico/article/view/632. Acesso em: 23 dez. 2024.

Edição

Seção

Artigos